Actual Ley de Contratos con el Sector Público en España ¿Qué es una licitación pública?

Preparar propuesta y participar en licitaciones públicas según vigente Ley 9/2017

1 | El Sector Público en España

2 | Ley Contratación Sector Publico LCSP 9/2017

3 | Contratos con el Sector Público en España

2. El sistema de contratación pública: Las licitaciones públicas en España.

¿Qué es una licitación pública?

La definición de una licitación pública es la siguiente: Una licitación pública consiste en un proceso de selección, mediante el cual un organismo del Sector Público contrata los trabajos que dan solución a una necesidad concreta, permitiendo la concurrencia de entidades privadas, grandes empresas, PYME o autónomos, es decir, cualquier persona o entidad interesada en contratar con el Sector Público (que reúna una serie de requisitos específicos para cada licitación pública en particular). Los contratos mas habituales que se sacan a licitación pública son los de obras, suministro y servicios.

¿Cómo se regula la Contratación Pública en España?

Las diferentes leyes y normas de contratación pública vigentes, y documentos relacionados con la regulación de la contratación pública en España son los siguientes:

  • Regulación específica de la Plataforma de Contratación del Estado.
  • Normativa de la Unión Europea.
  • Leyes y Reales Decretos.
  • Órdenes Ministeriales y Resoluciones administrativas.
  • Junta Consultiva de Contratación Administrativa.
  • Pliegos de cláusulas administrativas generales.
  • Ley de Subcontratación en la Construcción.
  • Ley Prevención de Riesgos laborales.

LEGISLACIÓN CONTRATACIÓN PÚBLICA VIGENTE ACTUALMENTE:

De todos los documentos anteriores, la Ley principal es la actual Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, conocida abreviadamente como LCSP 9/2017.

¿Cómo se prepara y presenta un autónomo o una pequeña empresa a una licitación pública o concurso en España?

El desarrollo de una licitación pública en España.

Según la Ley de Contratos del Sector Público, el resumen más general del desarrollo de una licitación pública en España es el siguiente:

EJEMPLO DESARROLLO PROCEDIMIENTO LICITACIÓN PÚBLICA ESPAÑA OBRAS SERVICIOS SUMINISTRO

En algunos procedimientos se pueden omitir alguna de las fases mostradas en el gráfico, como ocurre en los negociados sin publicidad o contratos menores, en los que la fase de publicidad no existe. 

También se omiten fases según el tipo de tramitación, por ejemplo en la tramitación urgente de licitaciones públicas, se pueden realizar los trabajos sin tener preparado el expediente de contratación.

Diferencia entre licitaciones tipo subasta y tipo concurso… Dejando de lado aspectos burocráticos, según los criterios de adjudicación que se apliquen, en España podemos diferenciar dos principales modalidades de licitaciones públicas, la subasta y el concurso, entendiendo cada una de ellas como:

LA SUBASTA

Es el proceso de contratación pública en el cual el contrato se adjudica a la propuesta que presente el precio más bajo.

NO ES NECESARIA DOCUMENTACIÓN TÉCNICA DE LA OBRA, SUMINISTRO O SERVICIO

EL CONCURSO

Es el proceso de contratación pública en el que se tienen en cuenta además del precio, otros criterios, adjudicando el contrato a la propuesta más ventajosa (no necesariamente la más económica).

SI ES NECESARIA DOCUMENTACIÓN TÉCNICA DE LA OBRA, SUMINISTRO O SERVICIO

Los criterios diferentes al precio que se aplican en las licitaciones públicas del tipo concursos, normalmente están relacionados con el CONOCIMIENTO TÉCNICO Y LA PROPUESTA DE MEJORAS,  PARA LOS CONTRATOS DE OBRAS,SUMINISTROS O SERVICIOS.

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